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争做学习和践行“四项监督制度”的表率

发布时间:2010-9-10    信息来源:本站
院办公室 周倩
 
匡正选人用人风气,提高选人用人公信度,是中央的要求、社会的呼声、现实的需要。今年4月份,国家中央办公厅颁布实施了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项干部选拔任用工作方面的监督制度。(以下简称“四项监督制度”),它是强化用人行为监督的有效措施,是提高选人用人质量的有力保证,是关心爱护干部的重要体现。目前在市委、市政府的组织领导下,全市已掀起对“四项监督制度”学习宣传活动的高潮。作为一名工作在组织工作一线的老兵,我个人认为抓干部教育和理论学习是组织部门工作的职能,应该把学习四项监督制度作为当前和今后干部工作的重点,作为推动党的建设、干部队伍建设工作的重要指导,组工干部应该带头认真学习践行四项监督制度,并紧密结合工作实际,在围绕中心,服务大局的实践中,做学习践行四项监督制度的表率。
一、学习四项监督制度意义重大
1、学习四项监督制度具有重大的现实意义
提高选人用人公信度,是党的十七大提出的明确要求。中央政治局委员、中央组织部部长李源潮同志指出:吏治的腐败是最大的腐败,选人用人上的不正之风是导致吏治腐败的重要原因,必须坚决整治选人用人上的不正之风,提高选人用人的公信度。
近年来,尽管在整治用人不正之风上取得了很大成绩,但用人上的不正之风和腐败现象依然是时有发生,2008年6月6日,人民网对当前我国社会腐败问题现状这一主题进行了网上调查,调查结果显示:有94.6%的网友认为当前社会腐败情况很严重,这样的结果显然让人非常失望,而其严重程度也是一次次的挑战了我国的法律底线和大众的心理底线。治国必先治党,治党必须从严。个别领导干部责任意识薄弱,用人失察失误,导致许多不合格人员甚至是违法违纪人员得到提拔重用,给党的事业造成严重损害。造成这现象的重要原因就在于责任追究制度不严,对责任主体查处不力。
四项监督制度形成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的监督链条。干部选拔任用工作责任追究办法首次提出了责任追究原则,对十种违规提拔调整干部的情形作了详细说明,明确规定了有关人员的责任。这一办法的制定,做到了权责统一、分级负责、严格要求、违规必究,有效提高了各级领导、组织人事监察部门同志的责任心和责任意识,对规范干部选拔任用工作将发挥重要作用。《有关事项报告办法》明确了干部选拔任用工作应当报告的有关事项和审核程序,前移了监督关口,为选人用人安装了“过滤器”;《“一报告两评议”办法》规定地方党委常委会要向全委会专题报告年度干部选拔任用工作情况,并对干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部进行民主评议,强化了全委会在用人监督上的作用,为评估选人用人效果提供了“度量衡”;《离任检查办法》规定市县党委书记即将离任时,要对其选人用人情况进行检查,并把检查结果作为评价使用市县党委书记的重要依据,可以说是一种“用人审计”。
总而言之,四项制度全面加以实施,将有力促进干部选拔任用工作的健康进行。它是深入整治选人用人上不正之风工作实践经验的科学总结,它彰显了我们党坚定不移地推行治国必先治党、治党务必从严的坚强决心。
2、学习四项监督制度对组织人事工作具有重大的指导意义
在现实工作中,用人上的违规行为和失察失误现象时有发生,一个很重要的原因,就是干部选拔任用责任主体不清、责权关系不明,致使出了问题往往难以追究到位;还使一些地方和部门该执行的制度没有严格执行,该履行的职责没有认真履行,该查处的问题没有切实查处,损害了干部工作的严肃性。四项监督制度以监督检查和案件查处为利器,在选人用人问题上应该怎样做、不应该怎样做,对违规失责者应该受到怎样的查处都有明确规定,改变了以往在选人用人上实施责任追究方面模糊不清、不知从何下手的尴尬局面。依据四个监督制度,就可以及时、有效地处理选人用人上各种违规违纪的行为。对于组工干部来说工作中怎样科学、规范地开展干部工作有了坚强的政策依据。
四项监督制度坚持重点与全面结合、当前与长远结合、现实与历史结合,着眼于加强和改进党的建设、改革和完善干部选拔任用制度的长远之计,通过健全和完善制度,将选人用人的全过程置于有效监督之下。是使违规失责的人受到从严处理的制度,也是保证各项干部选拔任用工作制度得以严格执行的制度,还是督促各层次责任主体正确履行选人用人职责的制度,提醒责任主体积极主动地接受监督,及时克服错误倾向和问题苗头,从而正确行使手中的权力,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,把立党为公、执政为民的要求落到实处。
二、组工干部要做带头学习践行四项监督制度的表率
贯彻落实“四项监督制度”,是一项系统工程,应把此项学习放在整个干部人事制度改革的大局的高度来认识。通过学习活动的开展,要努力做到在认识上有新提高,在运用中有新收获。具体要做到以下“三好”。
1学习好:做学习的表率
学习四项监督制度是当前和今后一个时期党的思想政治建设和党员干部理论学习培训的重要任务。组织部门作为党组负责干部工作的职能部门,组工干部作为具体从事干部工作的人员,是否精通干部政策规定,一定程度上关乎选人用人质量。因此组织部门和组工干部对四项监督制度的学习必须走在其他部门和干部前列,按照更高的要求,把是否精通四项监督制度作为检验学习效果的衡量标准,通过学习掌握解决问题的科学方法,努力做到在认识上有新提高,严格依照党章规范言行,紧密结合牢固树立和落实科学发展观的实践来学习,在组织学习四项监督制度的过程中,认真解决党员和广大干部在思想、作风、组织以及工作能力等方面存在的突出问题。把握选才“着力点”,建立健全各尽其能、各得其所的人才机制。努力增强解决实际问题的能力
2贯彻好:做落实的表率
市委组织部明确要求:学习四项监督制度,运用学习收获加强和改进工作,做到学以致用,用有所成。要把学习四项监督制度与推进组织工作,加强自身建设结合起来,进一步增强做好党的建设和组织工作的责任感和使命感。组工干部更应在学好政策的前提下贯彻好政策,做党的组织工作政策的坚定执行者和捍卫者。对组织开展干部工作的标准、程序、资格条件、纪律规定等要谨记于心,严格执行规定不走样。组织部门作为党组负责干部工作的职能部门,同时还应当好领导的参谋助手。作为具体从事干部工作的职能处室,不仅要自觉执行有关制度规定,同时也有责任和义务为领导执行政策出公道正派的主意、当让组织和群众放心的参谋。在实际工作中,我们对干部编制职数配备的使用情况、干部提任的有关规定、操作程序等都要及时、如实为领导提供准确的信息和政策依据,供领导掌握情况。
3落实好:做接受监督的表率
“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。应该说,任何一项制度的生命力和战斗力,不仅取决于是否具有很强的科学性和可行性,更重要的还在于执行,在于落到实实在在的工作中。作为组工干部在落实中要率先接受监督。工作中找准切入点、着力点,在思想上不断有新解放、理论上不断有新发展、实践上不断有新创造,努力提升组织工作整体水平和组织部门公道正派的良好形象。主动适应组织工作新形势新任务的要求。要努力把深入学习四项监督制度活动与建立健全组织部门自身建设长效管理机制结合起来,进一步增强对健全组织部门自身建设长效机制的重要性和紧迫性的认识,坚持学以致用,更好的推动工作,集中精力抓好干部教育培训、干部人事制度改革、人才队伍建设、组织部门自身建设等各方面工作,使党的政策贯穿于组织工作的始终,不断提高工作水平,以优良的工作成效来展现理论学习的效果。
三、学好、用好制度,为服务社会、服务决策提供坚强组织保障。
作为一名组工干部,自己受党的教育和组织的培养多年,学好、用好四项监督制度自己有着义不容辞的责任。科教兴市、科研兴院更是人人有责。在学习过程中怎样才能以科学的发展观创新组织工作,为科研工作提供坚强的组织保障,切实做到学用结合,学以致用是我要认真思索的问题。在今后的工作中要做到:认识高、业务强、执行坚。
1、在思想认识上更高
贯彻实施四项监督制度,组织人事部门可谓责任重于泰山,四项监督制度的各项规定,都是硬要求,都是高压线和红线,在干部选拔任用工作中,必须严格执行、坚决遵守,维护制度的权威性和严肃性,增强制度的影响力和威慑力,做到有章必依、执行必严、违规必究。必须严格执行制度规定,带头落实制度要求,坚决纠正违反制度行为,用党性原则、刚性制度和铁的纪律为党和人民把好选人用人关。
2、在业务水平上更强
作为组工干部业务上必须精通政策,过硬的业务本领是完成党交给的工作为人民做好事的基础。干部任用条例和四项监督制度都是组工干部必读必学之本,只有精通政策才能当好领导参谋,切实履行工作职责。在工作中真正体现干部工作的公道、公正、公平需常怀“四心”。一是公道之心。这是从事干部工作同志的首要品格、核心品格,这既是事业需要、也是岗位需要。没有公心,就没有资格做干部工作。怀着公心,就是要围绕市委市政府工作大局,选好人用好人;要客观公正、全面准确地向领导介绍干部队伍状况和每个干部的实际表现;要敢于坚持原则,严格遵守干部工作的各项政策规定纪律。二是仁爱之心。就是在政策规定允许范围内,尽最大可能照顾到每个干部的切身利益,更好地调动好每个干部的干事创业积极性。三是谦逊之心。干部工作的特殊岗位决定平时接触的人层次高一些,承担的事敏感一些,受到社会重视程度也显一些。对此,要始终保持清醒头脑,这些都是因岗位特殊而带来的。要时刻保持谦虚谨慎的态度,平等平和地对待每位同志。四是畏惧之心。要始终做到不该说的坚决不说,不该去的地方坚决不去,不该拿的坚决不拿,不该做的事坚决不做。
3在政策执行上更坚决
按照市委书记杨松同志的要求:组工干部应有三个正确认识:一是守土有责。作为组工干部带头学习践行四项监督制度义不容辞。二是勇于创新。要认真研究影响选人用人公信度的深层次问题和原因,大胆探索有利用提高选人用人公信度的措施。三是坚持原则。敢于和不正之风作斗争,不怕得罪人,不怕丢选票,不怕打击报复,用无私无畏的勇气和敢于碰硬的精神赢得广大干部群众的拥护。市委组织部卢国祥部长也要求组工干部要做有“正气、底气、勇气、锐气” 的“四气”干部。常怀忧党之心,恪尽兴党之责,靠前站位,勇挑重担,无私无畏,勇于战斗。自己要坚定不移地执行市委、市政府的要求,认真做好本职工作,带头学好政策,努力用好政策,为加快我院干部队伍、人才队伍建设尽自己一份力量,为促进我院选人用人公信度稳步提高,为服务社会,服务决策提供坚强的组织保障。

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